刚刚过去的“五一”假期，人们被疫情压抑许久的旅游需求得到了一次集中释放。据文旅部统计数据，今年“五一”期间，全国国内旅游出游2.3亿人次，超过疫前同期水平。为了保障假期旅游市场秩序，假期前夕文旅部和多地文旅部门都向公众作出提醒，要提高辨识能力，拒绝不合理低价游。这份提醒显然与此前媒体多次曝出的不合理低价游乱象有关。虽然在监管部门的及时预警和地方的严格执法下，“五一”期间的不合理低价游乱象有所遏制，但要对其进行根治还需综合施策。（5月12日 法治日报）
何谓“不合理低价”？2015年，原国家旅游局发布的《关于打击组织“不合理低价游”的意见》如是定义：背离价值规律，低于经营成本，以不实价格招揽游客，以不实宣传诱导消费，以不正当竞争扰乱市场。不合理低价游不仅损害旅游者的知情权、公平交易权、人身权与财产权，导游或领队的劳动报酬权，也对旅行社行业健康发展、旅游业市场秩序以及旅游业高质量发展带来不利影响。
近年来，各地不合理“低价游”乱象丛生，已成为旅游业的一大“顽疾”，饱受社会诟病。许多游客，尤其是老年游客，在遭遇“低价游”被骗之后，才知道“低价游”实质上是“购物游”“骗钱游”。但由于绝大部分游客在遭遇“低价游”欺骗之后，往往采取“自认倒霉”的态度，既不维权，也不举报，致使一些不法经营者更加有恃无恐，肆无忌惮，导致“低价游”乱象屡禁难止。
为此，文化和旅游部曾发布警示和提醒:第一，游客在选择旅游产品时，应提前做好准备，通过网络等渠道了解旅游目的地的有关情况，做到心中有数。第二，低价旅行团往往在行程中安排过多的购物活动，这样的旅行团不能保证旅游品质，旅游者需谨慎选择。第三，游客在与旅行社签订旅游合同时，应要求在合同中载明由旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称，对另行付费的游览项目要做出明确约定。第四，行程中，游客有权拒绝参加旅行社及导游在合同之外安排的购物活动，参加合同中约定的购物活动时应对商品的价格有合理的心理预估，不要贪便宜。第五，游客应警惕以“冒充富豪”“企业赞助”“店庆促销”“攀老乡”“祈福避祸”为噱头的购物陷阱，购物后，应要求商家开具正规的发票并妥善保存。可以说，文化和旅游部的“警示”和“提醒”是够全面、够详细的。
但笔者以为，文化和旅游部警示归警示，提醒归提醒，要真正有效打击不合理“低价游”乱象，还需“综合施治”。首先，立法要尽快。旅游法应尽快出台相关细则，不妨把重心放在打击强制交易和非法获利上，通过立法形式规范旅游市场，规避“低价游”乱象。其二，监管要到位。监管部门做到有法必依，执法必严，织密监督网，对那些违法违规的旅游经营者绝不姑息，露头就打，以维护正常的旅游市场秩序。其三，处罚要跟进。对不良从业者不妨采取“最严处罚”，如设立“黑名单”，或采取“高额罚款”，加大其违法成本，让其付出“沉重的代价”。其四，增强游客自我保护意识。要加强游客对个人旅游权益的自我保护意识，提升消费理性。同时，一旦发现不合理“低价游”“购物游”，要积极大胆举报，以维护自身旅游权益不受损害。
当然，还需加强企业自律。要不断加强对经营者的诚信和自律教育，促使经营者做到诚信经营，自觉远离不合理“低价游”“购物游”。
笔者相信，只要多方合力，重拳打击，形成强大的威慑力，就一定能有效地打击不合理“低价游”乱象，还旅游市场一个正常、有序、良性的旅游消费环境。
（文/井夫）
刚刚过去的“五一”假期，人们被疫情压抑许久的旅游需求得到了一次集中释放。据文旅部统计数据，今年“五一”期间，全国国内旅游出游2.3亿人次，超过疫前同期水平。为了保障假期旅游市场秩序，假期前夕文旅部和多地文旅部门都向公众作出提醒，要提高辨识能力，拒绝不合理低价游。这份提醒显然与此前媒体多次曝出的不合理低价游乱象有关。虽然在监管部门的及时预警和地方的严格执法下，“五一”期间的不合理低价游乱象有所遏制，但要对其进行根治还需综合施策。（5月12日 法治日报）
何谓“不合理低价”？2015年，原国家旅游局发布的《关于打击组织“不合理低价游”的意见》如是定义：背离价值规律，低于经营成本，以不实价格招揽游客，以不实宣传诱导消费，以不正当竞争扰乱市场。不合理低价游不仅损害旅游者的知情权、公平交易权、人身权与财产权，导游或领队的劳动报酬权，也对旅行社行业健康发展、旅游业市场秩序以及旅游业高质量发展带来不利影响。
近年来，各地不合理“低价游”乱象丛生，已成为旅游业的一大“顽疾”，饱受社会诟病。许多游客，尤其是老年游客，在遭遇“低价游”被骗之后，才知道“低价游”实质上是“购物游”“骗钱游”。但由于绝大部分游客在遭遇“低价游”欺骗之后，往往采取“自认倒霉”的态度，既不维权，也不举报，致使一些不法经营者更加有恃无恐，肆无忌惮，导致“低价游”乱象屡禁难止。
为此，文化和旅游部曾发布警示和提醒:第一，游客在选择旅游产品时，应提前做好准备，通过网络等渠道了解旅游目的地的有关情况，做到心中有数。第二，低价旅行团往往在行程中安排过多的购物活动，这样的旅行团不能保证旅游品质，旅游者需谨慎选择。第三，游客在与旅行社签订旅游合同时，应要求在合同中载明由旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称，对另行付费的游览项目要做出明确约定。第四，行程中，游客有权拒绝参加旅行社及导游在合同之外安排的购物活动，参加合同中约定的购物活动时应对商品的价格有合理的心理预估，不要贪便宜。第五，游客应警惕以“冒充富豪”“企业赞助”“店庆促销”“攀老乡”“祈福避祸”为噱头的购物陷阱，购物后，应要求商家开具正规的发票并妥善保存。可以说，文化和旅游部的“警示”和“提醒”是够全面、够详细的。
但笔者以为，文化和旅游部警示归警示，提醒归提醒，要真正有效打击不合理“低价游”乱象，还需“综合施治”。首先，立法要尽快。旅游法应尽快出台相关细则，不妨把重心放在打击强制交易和非法获利上，通过立法形式规范旅游市场，规避“低价游”乱象。其二，监管要到位。监管部门做到有法必依，执法必严，织密监督网，对那些违法违规的旅游经营者绝不姑息，露头就打，以维护正常的旅游市场秩序。其三，处罚要跟进。对不良从业者不妨采取“最严处罚”，如设立“黑名单”，或采取“高额罚款”，加大其违法成本，让其付出“沉重的代价”。其四，增强游客自我保护意识。要加强游客对个人旅游权益的自我保护意识，提升消费理性。同时，一旦发现不合理“低价游”“购物游”，要积极大胆举报，以维护自身旅游权益不受损害。
当然，还需加强企业自律。要不断加强对经营者的诚信和自律教育，促使经营者做到诚信经营，自觉远离不合理“低价游”“购物游”。
笔者相信，只要多方合力，重拳打击，形成强大的威慑力，就一定能有效地打击不合理“低价游”乱象，还旅游市场一个正常、有序、良性的旅游消费环境。
（文/井夫）
