北京市丰台区在疏解非首都功能中，充分发挥基层党组织先锋带头作用。据区委书记杨艺文介绍，丰台区创新党建工作，在全市率先实施村干部个人有关事项报告制度，制定党建绩效考核评价体系，要求党员干部做到“三报告”“五不准”，为首都疏解工作固本强基。
丰台区虽属城六区，但位于城区与郊区之间，商品交易市场体量大，共有216家，占城六区市场的30%，疏解任务之艰巨、难度之大可想而知。为促进非首都功能疏解，近日，丰台区制定并下发了《关于全区党员干部在非首都功能疏解中带头遵规守纪的通知》，为全区党员干部量身打造了一把纪律尺子。
通知中明确要求，党员干部要做到“五不准”“三报告”。“五不准”即不准未经批准，或者采用欺骗手段骗取批准，违法占用土地；不准在违法建设中有经营或者参与经营行为；不准以权谋私，直接或变相收取财物（包括货币、物品和财产性利益），为违法用地违法建设行为或违规经营者提供便利；不准直接或授意下属为配偶、子女、亲友及相关关系人违法用地、违法建设、违规经营等行为打招呼、批条子、求关照、请托说情；不准有其他违反中央八项规定精神和廉洁自律相关规定，妨碍非首都功能疏解工作的行为。
“三报告”即如实报告本人、配偶及共同生活的家庭成员违法用地违法建设情况，包括建筑面积、建设时间、形成原因、现在用途、处理措施等；如实报告本人、配偶及共同生活的家庭成员在利用违法建设形成的市场、厂房、出租大院或其他经营场所中经营或者参与经营情况；如实报告与本人有利害关系的人员和单位违法用地违法建设及其违规经营情况。
分析“五不准”“三报告”可以发现，要求的是党员干部，在疏解非首都功能过程中，以严明的纪律要求推动党员干部带头遵规守纪，既是疏解工作的需要，也是党员干部应尽的职责；涉及的内容包括违法占用土地、违法建设、违规经营等，这些行为本身就不具有合理性，要求党员干部做到“报告”“不准”在情理之中；取得的效果包括促进疏解工作，加强党员干部的管理和党的建设。以党建促疏解，一方面，为疏解提供动力，另一方面，也是在疏解中对党建进行练兵，对党员干部的政治觉悟进行检阅。
越是有急难险重任务，越是要充分发挥党员干部的作用，越是要向群众展示党组织的战斗力。正在全党开展的“两学一做”学习教育活动，党员干部要带头参加。做合格党员，在疏解中带头遵规守纪是最基本的要求。不仅如此，党员干部还应该在此基础上为疏解工作贡献力量，成为表率。
