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严防借高标准农田建设乱收费乱摊派

2026-06-15 00:16 新京报

来源标题:严防借高标准农田建设乱收费乱摊派

把本来应由企业承担的银行贷款本息转嫁给农户,严重突破了农田建设筹资的政策红线。

平田整地竟然整出一笔“烂账”。

6月13日,据总台中国之声报道,甘肃省张掖市临泽县多位村民反映称,当地在推进农田建设项目过程中,向玉米制种农户强行收取每年每亩200元建设费,要连续扣款15年。

甘肃省农业农村厅相关负责人表示,实际扣款的项目不是中央和省级财政补助资金下达实施的高标准农田建设项目,而是临泽县自主决策,通过银行贷款实施的玉米制种基地提升项目。当地在推进玉米制种基地建设过程中,涉嫌假借高标准农田项目名义,强行向农户摊派费用,将督促张掖市和临泽县尽快拿出整改方案,迅速开展整改。

耕地是保障国家粮食安全的根本,建设高标准农田是重要抓手。通过田块规整平整,灌溉通水、农机通路,达到地力提升、亩产提升、种植效益提升,实现旱涝保收、稳产高产。农民对此是拥护的,政策执行没有阻力,也不该走样。

据当地村民反映,起初对耕地进行平整时,镇里和村里都明确说过,国家投资项目不需要农民负担费用。但土地平整后,情况起了变化,开始收费了。对当地农民来说,这笔费用是不小的负担,而且耕地越多负担越重,不仅直接侵蚀农户经济收益,损害农户种粮积极性,也背离了高标准农田建设的政策导向。

临泽县方面回应,向农户收费主要用于偿还银行贷款,之所以出现当前局面是源于当年集体流转耕地计划夭折。从2021年开始,临泽县先后在平川镇四个村实施了农田建设项目,用于打造玉米制种基地。当地国有独资企业临泽县富民产业投资开发有限责任公司参与了该项目。

但是,在实际操作过程中,村民们最终不同意流转土地经营权,导致最初设想的项目运营模式夭折。因为耕地没有给到富民公司,富民公司反而要承担一部分贷款本息,所以农户也要以支付建设费的形式分担贷款本息。

当地对这笔“建设费”的解释是“谁受益,谁出资”,但实际情况显然是农户“未受益,却出资”。

部分土地流转合同和村民代表会议记录显示,富民公司下属的控股公司把借款用在了临泽县国家级杂交玉米种子生产基地及种子产业园改造提升项目上,相关项目的贷款合同也先于土地流转合同。

这无疑都坐实了收取平田整地建设费,是以高标准农田项目为名强行向农户摊派费用的本质。当地把本来应由企业承担的银行贷款本息转嫁给农户,严重突破了农田建设筹资的政策红线。

临泽县尚未充分了解农户是否有流转土地的意愿,就先行实施种子项目,并寄希望于以土地流转收益还贷,项目从决策到实施都是脱离实际的蛮干。事后的风险处置更是权责颠倒,向农户摊派费用,严重损害了农民利益。

高标准农田建设是一项惠农政策,必须充分尊重农民意愿,不得向农民摊派,更不能在擅自举债之后向农民转嫁成本。临泽县有关部门“歪嘴”乱念经,以惠农之名误农伤农,教训十分深刻。

此事暴露当地政策把关不严、监管流于形式的问题,更值得深思的是,乱摊派乱收费长期存在却得不到纠正。直到媒体曝光,才由省级部门领导带队前往涉事村庄实地核查。这背后有无不能轻易触动的既得利益?

据报道,甘肃省农业农村厅将发出紧急通知,要求在全省范围开展排查,举一反三,严防借高标准农田建设之名向农民群众强行摊派不合理的费用。张掖市政府也表示,将结合正在开展的农业农村领域专项整治对相关问题进行整改。

亡羊补牢,虽迟但到。当地需要拿出实打实的补救举措挽回农民损失,更要以此为鉴,建章立制,建立长效机制,防止类似问题再次发生。

责任编辑:张思宇(QX0007)

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