这种“看上去很美,用起来浪费”的基地,还有多少?
一个名为“现代农业公共实训基地”的项目,除了侧门那块牌子,却找不到一处跟农业相关的场所和设备。
4月14日,央视《焦点访谈》对山东省临沂市莒南县现代农业公共实训基地建设项目进行了曝光。问题曝光后,临沂市成立联合调查组,就相关问题展开调查核实,推动问题整改。
按照项目名称和规划,实训基地应该是服务于现代农业培训,专门培养农业技能人才的实训场所。然而,投资7亿多元建成之后,实际却成为集住宿、餐饮、会议、娱乐等为一体的酒店公寓项目,大包间、棋牌室也一应俱全。
莒南虽是传统农业县,但农业培训任务并没有那么重。据该县农业农村局领导介绍,一年累计有上千人培训,“一个100人以上的教室就够了”。但现实是,该基地占地近140亩、总建筑面积超过9万平方米,实训基地规模严重超过实际需求。
这绝非测算上出了问题那么简单。而是在备案和立项时借“农业实训”之名套取专项债,然后偷梁换柱,把生米煮成了熟饭。就此看,不切实际的实训基地建成后出现功能变形、空间闲置,都是必然的,即便想尽办法拆分、出租,依然卸不下沉重的财务负担。
“看上去很美,用起来浪费”的实训基地,从备案立项到建设运营暴露了当地观念错位、责任心缺失等诸多问题。
比如,不顾实际需求,搞就搞大的,凸显立项决策重形象、轻实效;再如,备案文件上写的与工地上建的相去甚远,“纸上合规”盖不住权力任性妄为;另外,专项债使用“不专”,资金使用没有得到有效监管,弄虚作假的背后是监管缺位。
目前,实训基地项目自身收益远不及预期,仅3.68亿元的专项债资金,每年就需支付超过1000万元的利息。这样的形象工程不仅没能给当地农民带来实惠,反而损害了政府形象,成为劳民伤财的“警示标本”。教训不可谓不惨痛。
形象工程上马容易整改难。实训基地项目建成后,当地做了一些缝缝补补的工作,却没能有效挽回损失。这么醒目的一个建筑群,能在监管的眼皮子底下建成,不太可能是一个人、一个部门的问题。汲取实训基地不实的教训,需要当地深刻反思、全面整改。
债务是有成本的,违规违纪也是有成本的。对于已经造成资金浪费和债务风险的形象工程,必须依规依纪严肃问责,谁拍板,谁负责,谁失职,谁担责。如此,才能防止民生工程变形走样,才不至于让脱离实际规划的工程层层过关,成为资源错配的负担。
目前,临沂市已就相关问题开展调查核实等工作,而人们还要追问的是,这样的形象工程各地还有多少?
这种“看上去很美,用起来浪费”的基地,还有多少?
一个名为“现代农业公共实训基地”的项目,除了侧门那块牌子,却找不到一处跟农业相关的场所和设备。
4月14日,央视《焦点访谈》对山东省临沂市莒南县现代农业公共实训基地建设项目进行了曝光。问题曝光后,临沂市成立联合调查组,就相关问题展开调查核实,推动问题整改。
按照项目名称和规划,实训基地应该是服务于现代农业培训,专门培养农业技能人才的实训场所。然而,投资7亿多元建成之后,实际却成为集住宿、餐饮、会议、娱乐等为一体的酒店公寓项目,大包间、棋牌室也一应俱全。
莒南虽是传统农业县,但农业培训任务并没有那么重。据该县农业农村局领导介绍,一年累计有上千人培训,“一个100人以上的教室就够了”。但现实是,该基地占地近140亩、总建筑面积超过9万平方米,实训基地规模严重超过实际需求。
这绝非测算上出了问题那么简单。而是在备案和立项时借“农业实训”之名套取专项债,然后偷梁换柱,把生米煮成了熟饭。就此看,不切实际的实训基地建成后出现功能变形、空间闲置,都是必然的,即便想尽办法拆分、出租,依然卸不下沉重的财务负担。
“看上去很美,用起来浪费”的实训基地,从备案立项到建设运营暴露了当地观念错位、责任心缺失等诸多问题。
比如,不顾实际需求,搞就搞大的,凸显立项决策重形象、轻实效;再如,备案文件上写的与工地上建的相去甚远,“纸上合规”盖不住权力任性妄为;另外,专项债使用“不专”,资金使用没有得到有效监管,弄虚作假的背后是监管缺位。
目前,实训基地项目自身收益远不及预期,仅3.68亿元的专项债资金,每年就需支付超过1000万元的利息。这样的形象工程不仅没能给当地农民带来实惠,反而损害了政府形象,成为劳民伤财的“警示标本”。教训不可谓不惨痛。
形象工程上马容易整改难。实训基地项目建成后,当地做了一些缝缝补补的工作,却没能有效挽回损失。这么醒目的一个建筑群,能在监管的眼皮子底下建成,不太可能是一个人、一个部门的问题。汲取实训基地不实的教训,需要当地深刻反思、全面整改。
债务是有成本的,违规违纪也是有成本的。对于已经造成资金浪费和债务风险的形象工程,必须依规依纪严肃问责,谁拍板,谁负责,谁失职,谁担责。如此,才能防止民生工程变形走样,才不至于让脱离实际规划的工程层层过关,成为资源错配的负担。
目前,临沂市已就相关问题开展调查核实等工作,而人们还要追问的是,这样的形象工程各地还有多少?