不论非营利还是营利的民办学校，其资产都不得卷入债务纠纷，更不能因此影响学校正常办学。
8月24日，一则“大连科技学院全员停发工资，开学面临停摆”的消息引发社会关注。
据报道，近日，网传一封落款为“大连科技学院工会委员会”的《致全体教职员工一封信》提到，学校各类相关账户被当地法院冻结，致使7月工资未能如期发放。学校工会将为全体教职员工发放临时困难补贴和慰问补贴。对此，该校院办工作人员证实网传内部信属实，但表示，“现在学校已经在解决这个问题了，政府不可能让学校停止运行，我们老师马上都上班了”。
大连科技学院是一所民办本科院校。因举办人的债务纠纷导致民办院校账号被冻结的事情，并非首次发生。2024年，河北美术学院也曾遭遇类似困境。
这类事件一再发生，表明《民办教育促进法实施条例》相关精神尚未切实落地。2016年修订的《民办教育促进法》明确对民办学校实行分类管理，非营利性民办学校的资产属于社会资产，举办者没有股份、不分红，所有学费收入必须用于办学，办学结余也必须投入办学。
而营利性民办学校，虽然举办者占有股份、可以分配办学结余，但学校在存续期间，所有资产只能由学校使用和管理。营利性民办学校举办者不得抽逃注册资本，不得用教育教学设施抵押贷款、进行担保，办学结余分配应当在年度财务结算后进行。
也就是说，不论非营利还是营利的民办学校，其资产都不得卷入债务纠纷，更不能因此影响学校正常办学。
民办学校账户被冻结，可能存在两方面问题。其一，举办人涉嫌用民办学校的教育教学设施抵押贷款、进行担保。这一违法行为将办学置于风险之中，一旦举办人陷入债务纠纷，学校的账户、资产就可能被冻结、查封用于清偿债务。
其二，金融机构等债务相关方对这一抵押、担保的认定，也已涉嫌违法。这一认定，是把民办学校资产作为债务人的资产，这也是导致学校账户被冻结的前因。法院依据相关债务协议或贷款协议，作出冻结处理，无疑是要求债务人履约。
而按照法律规定，非营利民办学校的资产，根本与债务人无关，债务人也没有处置权利；营利性民办学校资产在学校存续期间，也并不是债务人的资产，只有终止办学后，债务人才能处理。
这一复杂现实也表明，虽然《民办教育促进法实施条例》已经实施，但一些社会组织、机构，至今仍然错误认为民办学校的举办人就是“老板”，学校资产是“老板”的，因此才会接受“老板”用学校资产进行抵押、担保。
而从法律层面明确学校资产不能抵押，就可以建立起学校资产与举办人债务纠纷的防火墙，也可防止举办人用民办学校资产进行贷款、融资操作，最大限度避免学校正常办学受影响。
不论非营利还是营利的民办学校，其资产都不得卷入债务纠纷，更不能因此影响学校正常办学。
8月24日，一则“大连科技学院全员停发工资，开学面临停摆”的消息引发社会关注。
据报道，近日，网传一封落款为“大连科技学院工会委员会”的《致全体教职员工一封信》提到，学校各类相关账户被当地法院冻结，致使7月工资未能如期发放。学校工会将为全体教职员工发放临时困难补贴和慰问补贴。对此，该校院办工作人员证实网传内部信属实，但表示，“现在学校已经在解决这个问题了，政府不可能让学校停止运行，我们老师马上都上班了”。
大连科技学院是一所民办本科院校。因举办人的债务纠纷导致民办院校账号被冻结的事情，并非首次发生。2024年，河北美术学院也曾遭遇类似困境。
这类事件一再发生，表明《民办教育促进法实施条例》相关精神尚未切实落地。2016年修订的《民办教育促进法》明确对民办学校实行分类管理，非营利性民办学校的资产属于社会资产，举办者没有股份、不分红，所有学费收入必须用于办学，办学结余也必须投入办学。
而营利性民办学校，虽然举办者占有股份、可以分配办学结余，但学校在存续期间，所有资产只能由学校使用和管理。营利性民办学校举办者不得抽逃注册资本，不得用教育教学设施抵押贷款、进行担保，办学结余分配应当在年度财务结算后进行。
也就是说，不论非营利还是营利的民办学校，其资产都不得卷入债务纠纷，更不能因此影响学校正常办学。
民办学校账户被冻结，可能存在两方面问题。其一，举办人涉嫌用民办学校的教育教学设施抵押贷款、进行担保。这一违法行为将办学置于风险之中，一旦举办人陷入债务纠纷，学校的账户、资产就可能被冻结、查封用于清偿债务。
其二，金融机构等债务相关方对这一抵押、担保的认定，也已涉嫌违法。这一认定，是把民办学校资产作为债务人的资产，这也是导致学校账户被冻结的前因。法院依据相关债务协议或贷款协议，作出冻结处理，无疑是要求债务人履约。
而按照法律规定，非营利民办学校的资产，根本与债务人无关，债务人也没有处置权利；营利性民办学校资产在学校存续期间，也并不是债务人的资产，只有终止办学后，债务人才能处理。
这一复杂现实也表明，虽然《民办教育促进法实施条例》已经实施，但一些社会组织、机构，至今仍然错误认为民办学校的举办人就是“老板”，学校资产是“老板”的，因此才会接受“老板”用学校资产进行抵押、担保。
而从法律层面明确学校资产不能抵押，就可以建立起学校资产与举办人债务纠纷的防火墙，也可防止举办人用民办学校资产进行贷款、融资操作，最大限度避免学校正常办学受影响。
