习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议,审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》,会议强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
随着新一代技术革命和产业革命的加速推进,人民对美好生活的定义不断更迭,构建数字政府,就是推进高质量发展,打造高品质生活的必由之路。各级各部门都要紧跟打造数字政府总要求,履职尽责、与时俱进、精益求精。
以数字化布局为导向,筑牢数字政府建设根基。数字政府的建立离不开数字化布局。要以党的领导为统领,把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节,坚持正确政治方向,引导、支撑、赋能、驱动数字经济和数字社会发展;要以人民为中心,把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系,让百姓少跑腿、数据多跑路;要以核心技术为抓手,注重做好数字化发展的基础建设工作并关注底层技术的开发,通过云计算、大数据、区块链等技术,完善数字基础设施体系,让“城市大脑”变成一个完整技术体系,推进建设数字技术创新,提升数字政府建设水平,夯实智慧政府服务根基。
以数字化改革为重点,建强数字政府联动合力。构建数字政府,归根结底是要依托数据融合,下好全国“一盘棋”,为群众企业办事提供便利。统筹推进各行业、各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动,发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用,构建协同高效的政府数字化履职能力体系;强化系统观念,依法依规促进数据高效共享和有序开发利用,统筹推进技术融合、业务融合、数据融合,提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平;加强顶层设计,打造信息交换与共享政务云平台,推进政务资源整合,构建整体协同、数据驱动的政务服务业务、科学决策业务、协同监管业务等,持续提升政务服务效能。
以数字化安全为保障,压实数字政府管理责任。数字政府的有效运行离不开将各个部门的海量数据汇聚、存储和开发利用,由此带来的数据安全问题不容忽视。因此,在推进数字政府建设的同时,要始终绷紧数据安全这根弦,加快构建数字政府全方位安全保障体系,全面强化数字政府安全管理责任,确保国家秘密、个人隐私和企业商业机密的安全可控;要完善数字政府应急预案,对上马的数字政府项目加强前期论证,定期对数字政府项目进行安全排查,都是值得固化和推广的做法;要严格落实网络和数据安全法律法规制度,完善安全制度体系和技术防护体系,坚守不发生系统性区域性风险的底线。
数字化正以一种不可逆转的方式改变着人民生活的方方面面。构建数字政府是大势所趋也是发展所需,扎扎实实抓好政务服务数字化转型,提升“智”与“质”,我们定能向着实现第二个百年奋斗目标加速迈进。(钟吉祥)