昨天上午，最高人民法院、最高人民检察院、公安部等联合发布《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》。规定明确，微信聊天记录、手机短信等电子数据，公检法办案机关有权查阅，数据面临被篡改或灭失“危险”时，县级以上公安机关负责人或检察长可批准对其冻结保全。（9月21日 扬子晚报）
随着信息化的深入发展，既促进了社会的极大变革，同时又带来了不可预计的风险，就拿公检法机关办案来说，越来越多的涉案人员会通过一些通讯介质来实现“密谋沟通”，在调查取证方面，其实给公检法带来了不小的障碍，毕竟法律明文规定要维护公民的信息安全，保护公民的隐私权，故而，在没有相关规定，又没有涉案人员的配合下，公检法机关强行调查取证就是不合理甚至是违法的。
如今出台了《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》，这是从实际出发，因时应运而生。这一规定的作用是为了促使办案更加规范顺利，也是在保护公民隐私的前提下做出的法律规定。无论是明确电子数据内容，还是赋予办案人员扣押、查阅、恢复信息的权利，有一个前提，那就是要有足够的证据指认“他们”是违法犯罪嫌疑人。
让证据先行，谨防在办案中出现放大“取证范围”的问题，实际上是先要明确谁是涉案人员，再进行电子数据方面的调查，这不仅是对公民隐私权的维护，也是对办案人员的行为要求和保护，以此来避免因为行为不当而带来不必要的矛盾冲突。
不排除有些人会“公权私用”，曾出现过公安机关工作人员无故查阅名人、明星等人员的户口并发布到网上的事件，造成了侵犯公民隐私权的恶劣影响，要杜绝类似的事件出现，在调查公民电子数据时，必须让证据先行。
而且，有必要规范公检法办案人员的取证行为，要有明确的制度规定，哪些是办案人员要做的，哪些是办案人员绝对禁止出现的行为，明确调查流程等等；要有相关部门的权利许可，必须拿出有效的执法凭证，以规范的手续来顺利完成对电子数据的调查取证；要有举报惩处措施，接受来自公民的监督举报，对于在执法过程中的侵权行为，要严肃问责处理。
《规定》赋予了公检法办案人员部分权利，但并不等于可以窥探公民所有的隐私，决不能任意扩大取证范围，办案人员要让证据先行指认涉案人员，再来拿捏好电子数据调查取证范围，维护公民及办案人员自身的合法权益。（王兆才）
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