“因主观过错造成冤假错案的一律清出检察队伍,直至追究刑事责任”,吉林省是全国第一批7个司法改革试点地区之一,吉林省检察院出台了“三个一律”的司法过错责任追究办法,对错案实行“零容忍”。在实施员额制等第一阶段改革措施后,去年10月份以来,吉林省政法委、法院和检察院系统又出台了一系列措施,解决入额人员的职业保障、确保责权统一等问题。(7月18日《京华时报》)
迟来的正义非正义,冤假错案是对社会公平正义的极大伤害。分析冤假错案的成因,除了一部分是因为制度设计缺陷和客观原因使然之外,还有一部分是因为人为原因造成的,而这些人为原因也恰是戳中我们神经的痛点所在。
这些人为原因中,执法人员缺乏专业化的执法技能占了一定比例,“主观”上的故意则占了更大的比例。在这些“主观”故意中,有些是因为执法人员缺乏细致、耐心,有些是因为钱权的变相交易,更多的时候则是迫于来自于各方面的压力。以人为本,提高司法人员的专业化水平和职业操守成这一课题被提上日程。作为推进司法改革的重点举措之一,员额制无疑是实现司法专业化、职业化和精英化的重要载体。
员额制的看点颇多,最吸引人眼球的恐莫过于责任终身制了。员额制下的案件责任终身制,让案件有了属于自己的独特“标签”,这个 “标签”上书写着经办人的名字,不会因为时光流逝而褪去字迹,不管是过了十年还是二十年,也不管是因为你的一朝不慎或者一时糊涂,只要是你经手的案件出现了问题,那么当事人难逃被追责的命运。
“因主观过错造成冤假错案的一律清出检察队伍,直至追究刑事责任;对因取证不合法或审查不认真导致证据被依法排除的,一律先停止工作,调查后再作处理;对被举报违纪违法办案的,一律进行调查核实,视情况进行处理”,“三个一律”让人们看到了吉林省检察院对待冤假错案的鲜明态度,那就是“零容忍”。
“三个一律”为司法人员敲响警钟。作为公平正义的守护者,维护司法公平公正是检察官和法官的神圣职责所在,员额制下的案件责任终身制让他们头脑中的弦拧的更紧。如果你不兢兢业业、如履薄冰,那么你就可能为你的失职埋下伏笔,就有可能让你的职业生涯出现瑕疵,就有可能使你多年的良好声誉毁于一旦。
“三个一律”为独立执法扫清障碍。过去,审判和裁定在一定程度上存在脱节,掌握案件生杀予夺大全的往往不是案件的主办人员,而是其分管的领导和系统的最高领导。领导的一句指示,就有可能将你辛苦多日得来的结论马上推翻。但是现在情况截然不同了,对案件负责的直接责任人是你而不是领导,一旦造成冤假错案后为后果埋单的直接责任人也是你。估计在高压态势之下,没有领导会冒天下之大不韪而要求你去网开一面。假使真有这种情况,估计你也不会听之任之,而会据死力争的。
当然,“三个一律”也不是说让司法人员诚惶诚恐。只要你心存对法律的敬畏,心怀为人民群众公正执法的初衷,不忘自己的职业操守,那么你自不必拘泥手脚、畏首畏尾,而换之以热情高昂和自信满满的投入到工作中去。(千龙网香山评论特约评论员 杨忠信)