咸阳市教育局近日发通知决定，在全市中小学校、幼儿园（含中职学校）继续开展“千名教师访万家、万名家长进校园”系列大家访活动，要求：学校和教师每学期深入家庭家访不少于2次。要关注特殊家庭子女，对经济困难、学习困难、思想和学业上有重大变化、留守儿童（含单亲子女）、进城务工随迁子女、残疾学生家庭等六类特殊学生必须进行一对一重点家访。在留守儿童比较集中的学校要建立“留守儿童之家”、“亲情连线室”等专门场所，配备专职的“代管家长”队伍，经常与农村留守儿童沟通，每月与留守儿童的家长通一次电话，每学期写一封信，通报孩子的成长情况。（4月15日《华商报》）
儿童是祖国的未来，必须加以呵护；频频爆发出来的留守儿童之困，则是社会之痛。关注留守儿童，呵护留守儿童的成长，是全社会都应有的责任。但在解决留守儿童问题上，怎样的措施才是得力的措施，却需要认真思考，切忌不切实际的形式主义。
从咸阳市的规定来看，措施不可谓不多。其中的一些，也很有意义，比如做好每一个学生的心理疏导工作，比如建立“留守儿童之家”、“亲情连线室”等专门场所，比如强化暑期防溺水教育、做好交通安全教育、提高食品安全防范能力、增强网络安全意识等，这些措施如果落到实处，做到位，对于纾解留守儿童问题，是有积极意义的。
但也有一些，很容易沦落为形式主义，结果就是不了了之。比如“一对一重点家访”，从要求家访的对象来看，“特殊家庭子女，对经济困难、学习困难、思想和学业上有重大变化、留守儿童（含单亲子女）、进城务工随迁子女、残疾学生家庭等六类特殊学生”，这在不少学校，恐怕要覆盖半数以上的学生，如此多的学生，有限的老师，“一对一”，能“对”过来吗？
再如配备专职的“代管家长”队伍，这条措施，表面看确实很温馨，但事实却问题重重。不知当地是如何理解专职的，如果让教师担任“代管家长”，这显然与专职的定义不符，也易让教师超额工作；如果是另聘人员，则经费、人员是否单列计划，教育部门又能否作这个主？还需要明确的是，“代管家长”的权利和义务又该如何界定，这涉及到一系列法律问题。“每学期写一封信”，看似简单，真要实施起来，并不容易。外出务工人员居无定所，工作流动性大，恐怕连信往哪儿寄都是个问题。
在笔者看来，关爱留守儿童，不在于花招有多少，而在于管用的招数实不实。过多过花的招数，九龙治水，看似群管群治，实则是“媳妇多了不做饭”。
真正解决留守儿童问题，最根本的出路，是要创造条件，让留守儿童随父母就读。退而求其次，也应是成立专门机构，专司其职。除此之外，各项措施，都只能是辅助，而不能是主流。一些地方频发的留守儿童问题，已经充分地说明了这一点。
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