在“延退”成为社会热议话题之时，湖南一些地方，年龄并不算大的领导干部纷纷向上级打报告，要求按照地方“公务员50岁（或50多岁）以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，自请“早退”，成为“休而不退”的“散吏”。（4月5日 《瞭望》新闻周刊）
科级公务员提前退休、提前离岗现象在全国具有普遍性。按照中组部《关于党政领导干部选拔任用条例》规定，党员领导干部在达到任职年限的最高年龄时必须退出领导岗位，而这个任职最高年龄与我国目前规定的退休年龄确实存在一定差距。然而，党的群众路线教育实践活动中，对“吃空饷”现象进行了集中整治，好多地方将提前退休纳入了“吃空饷”范围，许多“早退”干部又被召回到工作岗位上。
“早退”成为集领导干部“冷落”和“宠爱”于一身的矛盾“结合体”确实“事出有因”。最初，领导干部不愿意“早退”，因为，“早退”意味着权力旁落，结局必然是“人走茶凉”，昔日的“荣光”不在，尊崇无存。但随着中央“八项规定”、“群众路线”、“三严三实”活动的开展，领导干部倍觉担子加重、责任巨大，“早退”又成为大家“宠爱”的对象。
我们不能否认实行领导干部“早退”的初衷是好的。这是因为我国公务员队伍过于庞大、人浮于事现象普遍存在。据统计，截至2012年底，我国各类公务员达708.9万人，而且每年通过“国考”以上万人的速度扩张。如何通过干部结构调整，控制公务员队伍过度膨胀，提高公务员队伍整体素质，让能力更强、素质更优的年轻干部充实到领导层，“早退”成为无奈之举。
不论反对，还是支持，关键是如何将“早退”的领导干部严格管理起来，合理利用起来，尤其是严防“早退”干部“脚踩两只船”现象发生。
现实中，“早退”干部几乎都到某些企业或经营性单位兼职，而“早退”干部也成为这些企业部门热衷追求的对象。因为，企业老板看中的是这些干部手中的“资源”。有了这些人，他们对政府的“公关”将如鱼得水。而“早退”干部“脚踏两只船”，享受着政府工资和企业薪金的双重待遇，结果就可能造成权力的滥用和社会资源的被利用。
防止“早退”干部“脚踩两只船”，首先要堵死“早退”干部违规兼职的通道，严禁他们到企业或经营性单位任职。此外，合理利用“早退”干部，让他们发挥“余热”，成为政府部门的“智囊团”，这是值得我们研究的课题。再有，要规范党员干部权力在阳光下运行，坚决打击官商勾结现象，对于“早退”干部“脚踩两只船”现象绝不姑息，治理不能止于劝其辞职，给予党纪处分，加倍返回违规酬劳也不失为一种惩罚措施。
防止领导干部“早退”引发“脚踩两只船”现象，根源还要从优化公务员队伍建设入手。笔者认为，尽快建立起切实可行的权力监督机制，尤其加大对“一把手”权力制约，确保公务员队伍姓“公”首当其冲。另外，改革传统教育机制体制，健全全面型人才教育，鼓励并加大“大众创业”扶持力度，必然可以减轻公务员队伍压力。
总之，对于领导干部“早退”现象不可率性而为，应该审慎面对，合理处置，在不违反相关政策法规的前提下，适当考虑个体差异，予以针对性的策略安排，未为不可；加快领导干部及公务员管理进程，防止“早退”造成负面影响，方为远见。
