“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是落实首都城市战略定位，加快建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段。站在历史新起点，北京如何实现新发展？
3月30日，“展望‘十三五’ 发展谱新篇”系列形势政策报告会首场报告会上，市发改委主任卢彦解读了北京市“十三五”规划纲要。“十三五”乃至今后更长的时间，北京将呈现新的发展图景，首善之区，开创首善发展。
在增长模式上，北京正从依靠做“加法”转变为做“减法”。过去，北京是集聚资源求增长。这种增长模式的弊端，我们正在感受。未来，北京要根据首都战略定位，在疏解非首都功能的基础上求增长。发展的要求更高，相应地，发展的质量也会更高。在“减法”基础上的发展，更值得期待，也更符合发展趋势。如何发展？且待“十三五”北京用成绩说话。
在发展的趋势上，北京正用越来越少的人、越来越少的产业、越来越少的资源消耗来做出同等的GDP，甚至做出比原来更多的GDP。转变发展方式，北京义无反顾。北京的探索取得成功，不仅利于“大城市病”的解决，也是首善之区为发展方式转变做出的重大贡献。
在发展结构上，北京将出现重大改变。城市功能布局方面，从集聚转向疏解。城六区面积占全市8%，却聚集了全市59%的常住人口、70%的GDP、73%的市属高校、71%的三甲医院。这种现象由来已久，也直接导致了“大城市病”。“十三五”时期，随着疏解非首都功能的推进，这样的功能布局将会彻底转变。
新气象格外令人期待。而在经济结构上，“高精尖”经济结构将会是北京的闪亮名片，令北京经济面貌焕然一新。“腾笼换鸟”，尚在进行中，经济发展的大戏正在拉开大幕。
在民生上，“十三五”时期，每个人都将有新实惠。让孩子们快乐地上学，让劳动者更加体面就业，让老年人更加舒心安享晚年，让广大市民更多参加城市规划管理。城市在新起点上的新发展，将会给市民工作、学习、生活带来新变化。发展，会带来更多的“获得感”。
站在新起点，北京发展的条件出现了重大改变，新的发展胜算几何？在市发改委看来，北京自身有几个方面的机遇。一是疏解非首都功能，为北京发展打开新的空间，二是创新发展，为北京发展迎来新的契机，三是治理“大城市病”，为首都发展创造新的环境。北京，正在努力将不利因素转换成有利因素。新发展，新北京，呼之欲出。
北京，这座有3000多年建城史、800多年建都史的城市，正在实践全新的发展宏图。新起点上，看北京书写精彩。（千龙网评专职评论员 倪恒虎）
