党干报备“8小时外”情况
今年8月初,广东省下发《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》,明确提出加强监管县处级以上党员领导干部的社交圈、生活圈及休闲圈、从个人到其配偶和身边的工作人员,全方位覆盖。监管的核心在于维护领导干部的公众形象和防止利益冲突。规定下发已3个月,深圳执行效果如何?从多个区为实行监管而采取的干部信息社区备案制度来看,目前干部愿意公开的事项还是以姓名、住址、联系方式这些基本“点”为主,有的干部甚至对公开个人住址已经觉得“没有安全感”,“圈”的情况就更没有登记了。(11月2日《南方都市报》)
给党员领导干部八小时以外“画个圈”,强化对纪律和道德规范执行情况的监督,很有必要。它不仅体现了“把纪律和规矩挺在前面”、“党纪严于国法”的精神和要求,而且对于党员领导干部来说,也是为自己筑起了一道拒腐防变的堤坝,警醒自己时刻牢记党员的身份,处处维护领导干部的公众形象,这其实是对干部的一种保护,而不应觉得“没有安全感”。
看过《西游记》的人都知道,一次,孙悟空外出化斋之前,为了防止妖魔鬼怪的祸害,他都要用金箍棒在地上划个圈,并一再告诫师父和两位师弟,“我画的这个圈子,比铜墙铁壁还管用,你们只要坐在里面,保管万事无忧,但如果出了圈子,一定会遭妖魔毒手”。只可惜,师父耳根软,听了八戒的一通鬼话,走出圈子,最终落入妖魔鬼怪的魔掌。事后,孙悟空对唐僧说:“只因你不信我的圈子,却教你受别人的圈子。多少苦楚,可叹!可叹!”
常言道,堡垒往往是从内部被攻破的。党员领导干部的手中,或多或少有一些权力。正如“唐僧肉”,许多“妖魔鬼怪”都惦记着,打着它的“鬼主意”,组织上给党员干部八小时以外“画个圈”,就是要让大家做到“台上台下一个样”、“八小时内外”一个样,如果不愿接受监督管理,擅自走出“圈”外,难免受到诱惑侵蚀,最终落入“妖魔鬼怪”的魔掌。
从现实来看,当前各地对党员领导干部“八小时以内”的用权,可以说都装进了制度的“笼子”,而对“八小时以外”的监督管理还存在一定软肋。不受监督的权力,事实上从来都是“没有安全感”的。据资料介绍,70%以上的腐败分子都存有“八小时以外”违法违纪的问题。从中纪委在其官网上通报的诸多腐败案件来看,案发时间大多在“八小时以外”,地点多在宾馆、会所、赌场和旅游景点,跑官要官买官,权权交易,权钱交易,权色交易,无所不包。
“八小时以外”的腐败之所以多发易发,根本原因就在于党员干部权力附身。加强对党员干部社交圈、生活圈、休闲圈的监督,实质上就是监督权力,防止权力擅自走出“圈”外,在夜色中迷了路,在灯红酒绿中、在所谓的“个人生活”的遮掩中溢出本来的边界。党员干部的良好形象,八小时内外应该一个样,八小时“以外”管不严,“以内”必然受牵连!
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