在内蒙古自治区首府的呼和浩特市赛罕区、林格尔县和土默特左旗农村，数千亩温室大棚成片成片地空置、破损、荒芜，农民认购的寥寥无几，空置率70~80%，高的达90%，有的大棚甚至只建了一半……这种情况，已经持续了四年之久。（见3月29日澎湃新闻网）
2012年，呼和浩特市政府为了推进农业供给侧结构性改革，优化产业布局，满足市场绿色蔬菜供应，增加农民收入，制定了《现代农牧业发展重点项目实施方案》，决定在包括土左旗、赛罕区、和林县在内的7个旗县发展设施农业，计划用2012~2015年三年时间，建设16万亩蔬菜保护地，其中高效日光温室亦即后墙体温室大棚要占到70%，即11.2万亩。然而，大棚建成后却大部分闲置荒废。何以会出现这般光景？盖因政府规划的愿景有闭门造车之嫌，即严重脱离实际，没有与农民的致富梦实现无缝对接。
内蒙古自治区地形以高原为主，大部分地区海拔在1000米以上，属温带大陆性季风气候，这样的生态环境不利于病原菌和害虫的生长，再加上又有着充足的光照，是一个适合种植蔬菜的地方，设施农业建设应该成为农民增收致富的重要产业。应当肯定的是，呼和浩特市政府的出发点是好的，方向也对头，但美好的愿望和规划蓝图要变为现实，需要科学策划、精准实施，显然当地各级政府没有做到这一点。
呼和浩特市政府在推广温室大棚建设项目中，暴露出来的问题不少：规划脱离实际。呼和浩特市农村与其他农村地区一样，绝大多数青壮年劳动力都去城里打工了，剩下多是老人、妇女和孩子，他们管理大棚的能力可想而知。而且，当地蔬菜价偏低，能否赚钱没把握，因此很难下决心认购大棚；未按程序办事。要征收农民的土地建蔬菜大棚，首先需要按相关规定进行土地流转，包括与农民签署协议、付给农民土地流转费等。然而，时到今日，许多农民不仅未签土地流转协议，就连土地流转费也无处讨要；事先未组织农民培训。
种植蔬菜大棚不仅需要学会管理，还需掌握种植技术。但无论是区旗县，还是乡村组，都未事先组织相应的培训，农民对大棚管理、蔬菜种植技术一无所知，怎能盲目认购大棚；免费提供大棚与花钱认购政策不统。早在2010年，保素村在曾作为蔬菜大棚试点，由市政府出全资，建了200个大棚，免费发放到有意愿种大棚的农户手上。
现在，大棚建成后，有的要求农民以每个大棚3万元认购，有的许诺给3万块钱无息贷款，个人再交1.5万元现金。农民认为花钱认购与免费相比较是不公平的，而且认为自己没了土地，还要掏3~4万元认购大棚，觉得不划算，因此认购者寥寥无几；长期拖欠大棚建设企业垫付款。除市旗县两级政府为建成的20800个温室大棚补贴了6亿多元资金外，一些承建大棚的企业和施工队也垫付了巨额建设资金，而这些资金是要通过政府补贴和农民认购款偿还的。农民不认购，工程款就无法偿还。以赛罕区巴彦镇保素村为例，工程队的建棚资金还有1000万元的窟窿没填上。
亡羊补牢，犹未为晚。让人欣慰的是，呼和浩特市政府目前已采取积极措施，对存在的未及时支付农民土地流转费、温室大棚空置、未建成项目等问题，正在逐一协调和解决。我们期待，政府的良苦用心能尽快收获到想象中的成果，让这样一项惠民利民的好工程最终能真正惠及于民。而个中教训，还须认真反思。
在内蒙古自治区首府的呼和浩特市赛罕区、林格尔县和土默特左旗农村，数千亩温室大棚成片成片地空置、破损、荒芜，农民认购的寥寥无几，空置率70~80%，高的达90%，有的大棚甚至只建了一半……这种情况，已经持续了四年之久。（见3月29日澎湃新闻网）
2012年，呼和浩特市政府为了推进农业供给侧结构性改革，优化产业布局，满足市场绿色蔬菜供应，增加农民收入，制定了《现代农牧业发展重点项目实施方案》，决定在包括土左旗、赛罕区、和林县在内的7个旗县发展设施农业，计划用2012~2015年三年时间，建设16万亩蔬菜保护地，其中高效日光温室亦即后墙体温室大棚要占到70%，即11.2万亩。然而，大棚建成后却大部分闲置荒废。何以会出现这般光景？盖因政府规划的愿景有闭门造车之嫌，即严重脱离实际，没有与农民的致富梦实现无缝对接。
内蒙古自治区地形以高原为主，大部分地区海拔在1000米以上，属温带大陆性季风气候，这样的生态环境不利于病原菌和害虫的生长，再加上又有着充足的光照，是一个适合种植蔬菜的地方，设施农业建设应该成为农民增收致富的重要产业。应当肯定的是，呼和浩特市政府的出发点是好的，方向也对头，但美好的愿望和规划蓝图要变为现实，需要科学策划、精准实施，显然当地各级政府没有做到这一点。
呼和浩特市政府在推广温室大棚建设项目中，暴露出来的问题不少：规划脱离实际。呼和浩特市农村与其他农村地区一样，绝大多数青壮年劳动力都去城里打工了，剩下多是老人、妇女和孩子，他们管理大棚的能力可想而知。而且，当地蔬菜价偏低，能否赚钱没把握，因此很难下决心认购大棚；未按程序办事。要征收农民的土地建蔬菜大棚，首先需要按相关规定进行土地流转，包括与农民签署协议、付给农民土地流转费等。然而，时到今日，许多农民不仅未签土地流转协议，就连土地流转费也无处讨要；事先未组织农民培训。
种植蔬菜大棚不仅需要学会管理，还需掌握种植技术。但无论是区旗县，还是乡村组，都未事先组织相应的培训，农民对大棚管理、蔬菜种植技术一无所知，怎能盲目认购大棚；免费提供大棚与花钱认购政策不统。早在2010年，保素村在曾作为蔬菜大棚试点，由市政府出全资，建了200个大棚，免费发放到有意愿种大棚的农户手上。
现在，大棚建成后，有的要求农民以每个大棚3万元认购，有的许诺给3万块钱无息贷款，个人再交1.5万元现金。农民认为花钱认购与免费相比较是不公平的，而且认为自己没了土地，还要掏3~4万元认购大棚，觉得不划算，因此认购者寥寥无几；长期拖欠大棚建设企业垫付款。除市旗县两级政府为建成的20800个温室大棚补贴了6亿多元资金外，一些承建大棚的企业和施工队也垫付了巨额建设资金，而这些资金是要通过政府补贴和农民认购款偿还的。农民不认购，工程款就无法偿还。以赛罕区巴彦镇保素村为例，工程队的建棚资金还有1000万元的窟窿没填上。
亡羊补牢，犹未为晚。让人欣慰的是，呼和浩特市政府目前已采取积极措施，对存在的未及时支付农民土地流转费、温室大棚空置、未建成项目等问题，正在逐一协调和解决。我们期待，政府的良苦用心能尽快收获到想象中的成果，让这样一项惠民利民的好工程最终能真正惠及于民。而个中教训，还须认真反思。
