近日，有市民反映，北京玉林中医院针对老人推出“促销活动”，到门诊开药满500元即可获得礼品。有市民质疑，退休老年人医保报销比例较高，医院在年底医保起付线“清零”前做活动，有加剧老年人“突击买药”嫌疑，造成医药资源浪费。医院否认了促销一说，并称这一活动是针对家庭困难老人的补助，带有一定公益性。（12月28日《新京报》）
医院推出“买药送礼品”活动，针对的是本年度医保报销比例没有用完的老人。医院称这一活动是针对家庭困难老人的补助，带有一定公益性，可如果老人没有医保，或当年医保报销比例已经用完，老人则不会参与医院“买药送礼品”活动，医院的活动也就没有了意义。这其实是医保报销比例规定有漏洞，医院一方想套取医保报销资金。
按照北京市老年退休人员的医保政策规定，门诊1300元起付，60岁以上门诊报销比例为85%，70岁以上90%，每年限额2万元。如果本年度内没有用完，剩余部分不再累计，在第二年重新计算。医院把医保报销比例未用足的老人请到一起，举办中医讲座，给老人送鸡蛋，如果开药，奖品更为丰厚，其实是把医保资金当成了一块肥肉，通过“买药送礼品”这一招，让更多老人获知“买药送礼品”，使老人自愿在医院多开药，医院能够变相套取医保资金。
按照规定，药品不得采用有奖销售、附赠药品或礼品的销售方式。有医保报销，当年医保报销又没有达到报销比例上限的老人，是医院“买药送礼品”活动的受益者，参与“买药送礼品”也不用承担任何风险。他们以为，医保报销比例有剩余，不用白不用，在医院开药有礼品相送，对他们有着相当的激励作用。老人用足报销比例，医院销售了药品，医院与老人都从中获益，是个“双赢”的事。
人社局工作人员表示，套取医保资金会有相应处罚。涉事医院所以敢违反规定搞“买药送礼品”活动，有两种可能，一是涉事医院搞这项活动面临的风险不大，或者遭遇查处的可能性极小，对获得医保报销资金的数额或诱惑较大；二是人社部门虽有针对套取医保资金者的处罚规定，但规定流于形式，或因为多种因素，疏于查处，医院在年终突击获得医保钱成了惯例。
故此，堵住医保报销规定的漏洞，让医院承担相应责任，让老人也承担参与“买药送礼品”活动的风险，值得探讨。一方面，人社部门对医院年终获得的医保资金应当严格审查，针对问题，及时严肃查处，严重者直接取消医保协作资格；另一方面，改进医保报销办法，利用大数据分析，鼓励老人节约使用医保报销资金，对当年没有用完的资金不一笔勾销，或根据节余给予一定的回报或奖励。（千龙网香山评论特约评论员 卞广春）
