国务院法制办11月28日公布《旅行社条例(修订草案送审稿)》，约定旅行社或工作人员在旅游过程中强迫、诱导游客购物，游客有权在旅游行程结束后三十日内，就其所购物品和参加另行付费旅游项目费用，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款、退还另行付费旅游项目的费用。（11月29日《新京报》）
长期以来，旅行社工作人员强迫游客旅游购物已成为旅游的一个顽固性溃疡。尽管有关部门采取了相应措施，也不过是暂时缓解后又再复发。这次《旅行社条例(修订草案送审稿)》对旅游购物切一刀，并不一定能从根本上杜绝强迫旅游购物的现象。与其等待再一次修订法规，不如这一次先来个一刀切，让旅行社不得安排旅游购物。而从网民的跟帖来看，赞成一刀切的所占比例不小。这个也有先例，在泰国就禁止安排游客购物。
也许有人说，旅游购物是旅游过程的一部分，人为的切除，是损害游客的旅游权。这样说自然有道理。但是首先要看到，购物作为旅游的一部分，各景点对此更明白，所以在景点规划上，各景点都有购物区，完全可以由游客自由选择。同时，也要看到，随着物流产业的发达和电商的快速高效，游客所需要的商品在游客所在地或在网上都能买到，而且风险较小，完全没有必要非得在旅游地折腾。必须在旅游地买的商品，一般都是游客旅游归来分发同事朋友的小纪念品，这些价值不高，数量不大，一般在景点就可自由选择完成。
其次，对强迫购物切一刀，一些旅行社还会有其它办法来规避。比如，在制订旅游合同时，故意使用游客读不懂或容易发生歧义的语句，通过一些空话套话让篇幅过长字体过小来考验游客的耐性，可能就有游客特别是中老年游客因为不耐烦而轻率签字，或者请工作人员说一说内容而轻率签字。这就为将来游客投诉索赔埋下了障碍。即使打官司能赢，也往往其时间成本和举证成本太高而导致部分游客放弃维权。
从根本上说，保护游客的权利，关键还在保护游客的选择权。
现在组团旅游，一般都是旅行社单边条约在发挥作用，游客基本没有话语权。就算游客需要购物，旅行社的条约里也要给游客列出各种选项，告知游客这些选项的条件、价格、评价以及注意事项，由游客来选择（如果游客质疑，还可以到网上搜索相关内容）。然后再根据大多数游客的意愿安排购物地点。对少数不购物的游客，要尊重其不购物的权利，并安排在别人购物时间这些不购物的游客如何利用这段时间。
保护游客的选择权，不仅仅在购物方面，还包括住宿吃饭以及各景点的旅游时间等。很可能有的旅行社在不好操作强迫购物后，转而在乘车、住宿、吃饭上做文章，比如安排住宿餐饮性价比明显不合理的地方，以此赚取回扣，堤内损失堤外补。所以这也需要尊重游客的选择权，必须给游客多项选择而不是“霸王规定”。
另外还需要注意的是，对于违规的旅行社，《旅行社条例(修订草案送审稿)》提出，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并视情节严重给予罚款或吊销旅行社业务经营许可证等处分。
但何为情节严重？有没有明细作参考？还是以致伤致残致死来断定？这都需要细化说明。同时，条例明确，旅游者在旅游活动中有违法行为或者严重不文明行为的，旅游主管部门可以将旅游者的相关信息纳入不文明行为记录，向社会公布。其实这个诚信“黑名单”应该同样适用违规的旅行社。（千龙网香山评论特约评论员 丁慎毅）
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