中秘关系进入全面务实发展新阶段

2016-11-22 09:18 中国网

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来源标题:【专家谈】中秘关系进入全面务实发展新阶段

11月21日,习主席结束了在秘鲁的行程。活动丰富紧凑,在推动世界和区域经济更好发展的同时,向世界展现了中国形象和主张,并全方位加深了与秘鲁的双边关系。11月19日至20日,习主席出席了在秘鲁首都利马举行的亚太经合组织(APEC)第二十四次领导人非正式会议。与会期间,习近平主席出席APEC工商领导人峰会并发表题为《深化伙伴关系,增强发展动力》的主旨演讲,向世界阐述“中国主张”,传递“中国信心”。与各经济体领导人及代表围绕区域经济一体化、亚太自贸区、互联互通、服务业合作等问题深入交换看法。参加完APEC利马峰会后,习主席于21日对秘鲁进行国事访问。访问期间,同库琴斯基总统举行会谈,双方肯定了两国发展理念一致、发展目标契合,未来可在更高层次、更宽领域上开展合作。习主席还会见了萨尔加多国会主席,并在秘国会发表演讲。

全面发展的中秘关系

作为习主席此次访问的第二站,秘鲁是唯一一个与中国签署自由贸易协定,又建立全面战略伙伴关系,还开展经济合作战略对话的拉美国家。秘鲁与我虽相隔太平洋,但回顾历史,两国关系特殊。中国和秘鲁最早的联系可以追溯到16世纪,秘鲁是在拉美国家中华人移民最早、聚居数量最多、最早同新中国建交(1971年)、最早开展对华贸易的国家之一。2008年中秘建立战略伙伴关系,2010年中秘自贸协定正式生效。2013年中秘关系提升为全面战略伙伴关系,开启了中秘关系新阶段。今年9月12-16日秘鲁新总统库琴斯基对中国进行国事访问,这是其6月当选总统后的首次出访,并表示,“我首次出访选择中国,是因为秘鲁人民钦佩中国坚持独立自主发展道路,通过自己的努力成为世界第二大经济体和国际事务中重要国家”。高层交往日益密切的同时,中秘务实合作加快发展。 目前中国是秘鲁第一大贸易伙伴、第一大出口市场,秘鲁则是中国开展国际产能合作首批重点国家之一。矿产和能源领域是中秘两国经贸合作的最大亮点。中国五矿集团、中国铝业公司、首钢集团、紫金铜冠矿业公司等在秘鲁均有重要矿业资产;中石油已成为秘鲁最大石油企业,石油产量占一半以上。秘对华出口产品中,除矿产、鱼粉等传统产品外,非传统产品对华出口已超过其对华出口总额的5%,有望成为未来两国贸易的亮点。中国在秘鲁投资总额已超过140亿美元,是在智利投资的两倍。人文交流方面,目前在这个3000万人口的国家,有华人血统的人口约占300万,2013年,中秘签署了政府间文化交流合作执行计划,中方在秘鲁设有4家孔子学院。

展望未来中秘关系,务实合作是关键

两国经济互补性强,若要继续挖掘合作潜力,应当与时俱进。中秘自贸协议(FTA)已有7年历史,当时的贸易往来货物为主,现在更多的是知识、创新、科技、服务内容;从主要由初级产品主导,到现在包含更多工业制成品。因此,FTA升级谈判格外重要。目前双方都处于经济转型升级的关键期,两国加强产能合作、尤其是在基础设施、能源、矿产、加工制造业领域合作大有可为。中拉已建立起“1+3+6”合作框架,并有了3*3的中拉产能合作新模式,这为中秘深入开展基础设施和产能合作创造了有利条件。中秘已批准了未来五年内优先开展的19个合作项目。库琴斯基表示,中国已在秘鲁基础设施以及矿业、电话、通信业等方面有投资,但还要强化秘中关系,吸引更多中企对秘鲁的投资,比如铁路方面。为吸引投资,秘鲁宪法规定,外国投资者与本国国民同等待遇,还将会逐步降低税收,鼓励企业再投资,未来两三年还将降低利润分成税。人文交流方面,双边合作空间也很广阔。秘鲁提出希望在5年内实现外国游客翻番,随着马丘比丘、印加文明等吸引越来越多的中国游客,秘鲁已决定对中国公民申请旅游和商务签证有条件免签,这一政策将促进双方人员往来,带动两国旅游和经贸投资合作。

责任编辑:姜雪峰(QU0017)  作者:陈晓阳 中国现代国际关系研究院拉美所

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