从改革开放开始至今，我国社会经济发生了很大变化，劳动法律也发生了很大变化，尤其是近年来，劳动立法速度较快，但是旧法废改却没有跟进，新旧法的冲突就在所难免。劳动立法的部门立法较多，不同立法机构的规范设置之间容易发生冲突。立法技术方面的缺陷，也会导致劳动法律规范之间的冲突。（10月10日《法制日报》）
近日，中国劳动保障科学研究院和社科文献出版社联合发布《中国劳动保障发展报告(2016)》(中国劳动保障蓝皮书)，梳理了我国劳动关系领域的法律劳动关系立法两部法律7部法规15部规章个别条款不一致，这样的新旧法规“打架”“ 较劲”“ 扳手腕”现象，已非今日，而是一种说不清道不明的尴尬。真是让人“蓝廋香菇”。
劳动法律规章，是维护劳动者合法权益的保护神。新旧法规应该是与时俱进的衔接，而不能有任何矛盾和冲突。但是现实窘境的是，如今旧法废改却没有及时跟进，新旧法规“打架”现象时有所闻。国家法规与地方法规，行业部门法规与地方性法规发生相互冲突的现象并非绝无仅有。就法的效力位阶而言，法可分为三类，即上位法，下位法和同位法。就法律效力大小而言，效力大的为上位法，它之下生效的为下位法。相互之间则具备同等效力，在各自的权限范围内施行的法律就是同位法。
虽然上位法是“根本大法”，是管总的。根据《中华人民共和国立法法》规定，在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。但是实际上做不到。上位法，下位法和同位法就在我们的生活中，这些法律种类都是有效的。尤其是劳动立法的部门立法较多，不同立法机构的设置不大规范，在立法技术方面存在的缺陷，所以导致劳动法律规范之间的冲突。
再者，旧法废改后，一些法律没有与时俱进修改完善，于是出现了新旧法规“打架”现象。但是新旧法规“打架”“ 较劲”“ 扳手腕”，往往是在实际操作过程中才得以发现，让劳动者无所适从。当发现时，究竟听谁的，也是个问题，而且执行起来很困难。这些相互“打架”的新旧法规本本，拿出来都能管用，劳动者也不明究理，执行起来可能是“两张皮”。
我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，是制定、修改和废除法律的国家机关。地方法规，其法律效力不得与宪法、法律、行政法规的规定相抵触。新旧法规产生“打架”现象应该通过立法机关来决定是否修改或废除。所以新旧法规矛盾冲突，解决起来需要相当的程序之难。现实生活中，新旧法规“打架”最终受伤的是劳动者。他们是新旧法规“打架”的牺牲品，往往是“头破血流，遍体鳞伤”，是利益的受害者。
要让新旧法规不再“打架”，而是“握手言和”，避免矛盾冲突，以切实维护劳动者合法权益，有关部门必须对“旧法废改”，进行一次拉网式清理排查，与时俱进地跟进配套措施，弥补法律法规漏洞，彻底清理作废的旧法规章，该销毁的及时销毁，或者及时封存。同时对新的法规进行一次“查漏补缺”，让新旧法规“哥俩好”，不再难为人，让劳动者的合法权益不再很受伤。（千龙网香山评论特约评论员 吴玲）
