8月19日，住房城乡建设部在中国政府法制信息网公开征求意见系统中发布《城市管理执法办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。《办法》明确执法范围包括“交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权”。《办法》中提出，城市管理执法制式服装、标志标识应当全国统一，由住房城乡建设部监制。（8月23日《京华时报》）
给予城管在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权，看起来好像是城管的一次权力加持，但实际上不过是权力的回归而已。
早在2002年，国务院就已经把非机动车道上的违规停车执法权交给了城管执法局。只不过囿于城市的现状和利益的掣肘，大多数城市的公安交管部门并未交出这项执法权。可见，城管部门重新获得“违停”处罚权，是对权责的再次重申，公众对此无需惊讶。
对城管部门来说，重获“违停”处罚权，无疑距大城管又进一步。
但城管部门的权力多一项，公众的担忧就会增一分。城管部门如何消化手中的违停处罚权，令人担忧。试想，许多城管部门连占道经营这个老大难都攻不克，再让他们将违停问题也连带处理，能管得过来么？编制不够临时工来凑，一直是城管部门备受诟病的问题。再加6项执法权，城管部门吃得消么？
当然有人会说，1+1不一定大于2。城管部门在处理占道经营的同时，连带对违停车辆予以处罚，只是举手之劳，不会增加多少精力。但问题是，处理“违停”只是开罚单那般肤浅么？当然不是。罚款只是手段，管理才是目的。即使开出再多罚单，仍然不能让“违停”消失，也是失败。而通过细致入微的管理，遏制“违停”现象，城管部门就要在城市道路规划、执法方法、态度上，花更多心思、投入更多人力。而这，可能正是目前城管部门所欠缺的。
事实上，不止是违停，此次城管部门还接收了社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染等5项罚款权。接受这些权力并不难，只是多开几张罚单而已。但消化这些权力，管理好这些“城市病”，让城市更美好，却是一个难题。因此，对主管部门而言，目前要考量的应该是，如何消化大城管所衍生的大权力。
那么，重获“违停”处罚权，城管部门该如何消化？一方面，城管部门要抛弃处罚权只是罚的肤浅认识，在精细化管理上多下功夫。比如吃透各部门的条例，通过“精耕细作”消化好各项执法权；适当增加编制，避免临时工横行的问题。
另一方面，有关部门要用“小火慢工”的态度，推进“大城管”改革。城管部门消化一项权力，再给一项，而不是将所有执法权一股脑推给城管。唯有如此，城管部门才能避免“大权力”衍生的不良反应，让城市管理水平上一个新台阶。（千龙网香山评论特约评论员 薛家明）
