受贿15万被判缓刑后却未被开除公职，只是从主任降职为副主任，缓刑考验期变本加厉贪污征地款，被控鲸吞4300多万元。14日上午，原从化鳌头镇政府经济发展办公室副主任梁伟强被控贪污罪、行贿罪在广州市中院第三次过堂。（7月15日《信息时报》）
缓刑也是一种刑罚。根据公务员法第24条的规定，曾因犯罪受过刑事处罚的，不得录用为公务员。所以，被判处缓刑后肯定会被开除公职，因其已经不符合公务员的任职条件。
此外，《行政机关公务员处分条例》是经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过，自2007年6月1日起施行。该条例明确规定，“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分”。
梁伟强早在2008年就因征地受贿一事，被白云区法院判刑2年，缓刑3年。令人奇怪的是，却没有依照条例被开除，而是从鳌头镇经发办主任降职为副主任，继续主管全面工作。名为降职，实为官居原职，难道梁伟强不属于公务员处分条例管辖的公职人员？
如果梁伟强不属于公务员身份，那么就是事业职工编制身份。根据《劳动法》第25条第4项规定：“被依法追究刑事责任的”，用人单位可以解除劳动合同。而实际上，梁伟强并没有被解除劳动合同。看来，的确是一个特殊人物。
梁伟强可以成为法外之人，究竟特殊在哪里，就目前披露的信息而言，不得而知。依笔者妄猜，不外乎有三种情形。一是有保护伞，动不得。比如要把梁伟强作开除处理，就有权力更大的人出面讲情，或直接压而不办，推而不采，报而不批。有人在上面把住关卡，你想依法把梁伟强开掉，着实难办成。博弈、拖延的结果是，这个人你基层不想用也得留下用。这就叫“胳膊拧不过大腿”。
二是有小圈子罩着。可能梁伟强知道的太多，利益输送太多，早已结成了小圈子，一损俱损，一破俱破，一保俱保。开除一个，就会带出一串。所以，出于小圈子的安全考虑，“你好我才好”，必须“应保尽保”才是上策。
三是一人揽过，“知恩图报”。当初梁伟强受贿15万被判缓刑，是轻是重，个中又有多少曲折故事，已事过多年了。但就一个乡镇内设机构办公室的主任而言，就是一个股级干部，说白了，就是一个跑腿办事的，手中能有多大权力，也有人心甘情愿送上15万？这背后是否有点封口的意思，至少不能说没有这种可能。事发后，如果来个竹筒子倒豆子，全都供出来，可能都不会有啥好处。舍卒保車，事后有人照应，是挺划算的选择。
如没有以上特殊背景，梁伟强成为法外之人就太离谱了，这样的“存在”就失去了合理性。但让人没想到的是，梁伟强在缓刑期间，不知收敛，反倒变本加厉地大行贪污之道，最终还是难免翻船。但不知这一次，能否再保住官职。（千龙网香山评论特约评论员 张全林）
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