有这样一笔收费,虽然目前其运营成本微乎其微,但始终与用户“形影不离”。因存在年代“久远”,网友们戏称其为“化石费用”。国内漫游费伴随了手机用户20多年。在通讯技术升级和“提速降费”的大背景下,手机用户和业内人士对取消漫游费呼声不断,但总是石沉大海。手机漫游费取消为何如此之难?(4月21日新华网)
有“化石费用”之称的漫游费,其取消之难,自然有运营商维护竞争秩序,减少营收损失的考虑。但最关键一点,由于我国三大运营商的特殊性质及地位,全面取消漫游费不能以不干涉企业自主经营为由而交由运营商决定,而是应有监管部门出台规范文件,促进全面取消漫游费的尽快落实。
众所周知,三大运营商均属于国有企业,且其主营业务带有公共服务性质。这决定了其承担创收职能的同时还担负着降低居民生活成本,改善公共服务质量的社会责任。因此,在产品定价方面,不能全部由企业决定,放任其自主定价,在全面取消漫游费方面裹足不前。
另外,我国的通信市场处于三大运营商三分天下的格局,并非充分竞争的自由市场,而是处于垄断地位。在此背景下,指望运营商冒着减少营收的风险主动免除漫游费显然行不通。加上谈判博弈能力的相差甚远,让消费者个人同运营商谈取消漫游费问题更是与虎谋皮。
据悉,在欧盟,国与国之间的漫游费都已取消,我国市与市之间的漫游费仍然存在,显然说不通。要知道,欧盟的市场化程度相当之高,其监管部门就可决定取消漫游费,我国的监管部门有什么理由对此漠视不管?反而于去年7月份表示,取消漫游费等社会期盼何时成为现实,最终决定权在运营企业。
根据市场经济原理,垄断企业既没有压力更没有动力降低相关收费以扩大市场份额,吸引更多客户。哪怕全面取消漫游费的技术已非常成熟,已不存在任何客观障碍,运营商也不会主动让利于民,相反不排除其人为制造障碍,固守既得利益。有报道引用运营商内部人士的话称,如果全国范围取消漫游费,有可能导致运营商内部恶性竞争。由于地方政策不同,各地电话卡销售价格有所不同,如甘肃的卡费用便宜,价格优势明显,都卖到北京来,可能会影响市场秩序。其实,该说法完全可以解读为,为维护部分地区的高价产品,不惜以漫游费限制其他地区的产品进入此地,这不是典型的地方保护,区域垄断和限制竞争吗?
在着力解决中西部发展差异,推进经济区域一体化,促进人才自由流动的大背景下,漫游费已成为不可忽视的障碍。宽带网络的提速降费已经在有关部门的压力下得以逐步实现,全面取消漫游费不能一拖再拖。监管部门势必本着对公众利益和社会发展负责的态度,尽快出台规范文件,切实取消漫游费,让老百姓享受到科技发展带来的实惠。
新闻细读:手机国内漫游费何时能取消?