日前,北京市政府下发《北京市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》通知,今后凡是应由行政机关、国有企事业单位核实的事项,群众不必再提供证明。(3月23日《北京青年报》)
看到这个消息,给人的第一印象就是,各类“奇葩证明”将被叫停。日前,北京市政府下发《北京市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》,是全面落实国务院办公厅《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》的具体措施。《方案》明确指出要“坚决取消各类无谓的证明和繁琐的手续”。简单点说,“证明你妈是你妈”之类属于居委会要开的240种“奇葩证明”终于可以从我们的生活中滚蛋了。这是政府服务意识的一大进步,也说明了市政府将在便民服务上更有作为,值得点赞、值得欣喜。
其实,在要求百姓提供各类“奇葩证明”的背后,是政府在服务中的手伸得不够长。这些“奇葩证明”中,绝大多数属于政府信息共享的内容,就是由于一些部门和单位不愿意花时间去查询,不愿意共享相关信息,才让百姓的信息成了各部门的壁垒,出现了信息孤岛问题。这其实就是政府在便民服务中微作为或是不作为的表现。此次,北京市政府通过收集基层居委会这些年来开出证明的种类,对切实不需要开的证明进行了分门别类,并通过简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业提供服务保障,并加大整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题。这些有效的举措,必将为取消“奇葩证明”,让百姓办事少跑腿提供有力的政策支持。
案牍劳形,古来如此。在全面推进法治中国建设的今天,我们看问题不能止于政府取消了多少种“奇葩证明”,作为依法执政的法治型政府、为民服务的服务型政府,如何进一步提升法治水平、服务质量才是追求的更高境界。顶层设计不制定好,上层机构不协调好,最后必然把压力都转给最基层的干部、窗口服务人员和百姓身上,让他们在“这是上面规定的”和“你到底要怎么折腾我”之间争吵。林林总总的疑难杂“证”,不仅增加社会管理成本,还格外生成不和谐因素。在中央已经作出顶层设计的指导下,地方政府全面取消各种“奇葩证明”,不仅要全面属于本地区的“信息孤岛”问题,更需要上级和各地各部门加强沟通协调、统筹规划、跟进配套措施,建立部门与全社会间的“信息桥”,让政府部门跑在群众前面,主动为群众提供其需要的信息凭证,决不能各自为政、各行其是,各唱各的调、各敲各的锣。在这一点上,打破信息孤岛,建立便捷安全高效的信息查询通路就非常关键,也正是时下最流行的“互联网+”理念大有作为的空间。
行中则久,过偏则废。聚焦病根才能对症下药。取消不合理的证明,具有治标之能,却无治根之效。全面提升政府公共服务水平和依法治理水平,才是根治类似“奇葩证明”问题的良药。当前,政府最需要做的是,要进一步培育和塑造现代公共服务价值理念,通过严格的教育培训、规范管理、量化服务指标、优化服务考核等方式,把“服务型政府”的精神具体化为现代公共服务核心价值标准。毕竟“不懂网”的人还有很多,有老人、有文化水平低的打工者、有偏远山区的贫困户,他们正是这个社会最需要帮助的弱势群体。如果政府过度的依赖互联网化,对这些属于网络弱势的百姓不提供有益的帮助与服务,无疑是间接地将他们从社会中边缘化了出去。因此,提升政府的服务功能,宁愿自己多跑一跑,多打几个电话,多发几个邮件,主动上门为百姓多服务,也不要让办事的百姓为开一个没有任何意义的“奇葩证明”而跑断了腿。这体现的就是政府想不想真正有作为的问题。
总而言之,在“取消奇葩证明”上,我们看见了政府便民改革的诚意,体现了政府在实现“有为”上迈开的一大步,但便民是系统工程,无法一蹴而就。政府唯有多站在普通百姓的角度看问题,改进和优化公共服务方式与技术,简化办事程序,优化行政流程,提供“网上政务”“数字化城市”等快捷、便利的政务服务方式,彻底打通“信息孤岛”之战,将方便让给群众,把麻烦留给自己,才能真正把便民做到百姓的心坎里。