今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加湖北、青海代表团讨论时就扶贫工作分别强调“坚决守住民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战”、“齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫”，短短几天之内总书记两次提及要“打赢脱贫攻坚战”，让几千万贫困人口生活好起来一直是总书记心中的牵挂。
贫穷落后是迈向全面建成小康社会的“障碍”，也是总书记一直以来心中的大事，在习近平的从政生涯中，对于贫困地区人员生活的挂念以及如何解除贫困，他有着持久、深刻的思考。1992年7月，时任福州市委书记的习近平所著《摆脱贫困》首次出版，习近平在书中指出，“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识”，他一向认为，贫困并不要紧，最可怕的就是思想贫乏，没有脱贫的志气；2003年1月20日，时任浙江省委书记习近平在参加温州代表团讨论时说，“在欠发达地区，要倡导‘自力更生’”；这是他首次提出提高自我组织、自我发展的能力，增强造血功能和发展活力的“内生动力”扶贫思想；当选总书记后，他国内考察的第二站就来到了革命老区河北省阜平县，考察扶贫开发工作，有媒体梳理发现，十八大以来，习近平28次国内考察“路线图”上，有一半以上都涉及扶贫开发，甘肃定西、湖南湘西、山东临沂、新疆喀什、陕西延安、云南昭通、贵州遵义等地的贫困地区都留下了他考察的足迹。
从《摆脱贫困》到2013年11月3日在湖南湘西州花垣县排碧乡十八洞村提出“精准扶贫”，体现的是总书记满满的扶贫情况，而突出重点、强调个性的“精准扶贫”思想，更是总书记多年扶贫工作的实践精华与智慧的结晶，“精准扶贫”解决了扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，是各级扶贫开发工作开展的指导思想，成为中国新时期打赢脱贫攻坚战的重要方略。
精准扶贫首先要解决“扶持谁”这个基础性的问题。确保把真正的贫困人口弄清楚，以便做到因户施策、因人施策。习近平多次的讲话中就“扶持谁”给出了明确的答案：2015年1月，总书记在云南省昭通市考察时指出，要深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠；去年6月，他在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时就曾强调，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之；2015年11月，他在中央扶贫开发工作会议上讲，要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。
为解决好“谁来扶”的问题，去年2月份，习近平在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会时强调，要选好配强农村基层党组织领导班子，团结带领农民群众脱贫致富奔小康；在去年底召开的中央扶贫开发工作会议上他再次强调，要加强和改善党对扶贫工作的领导，尽快形成从中央到地方分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位的扶贫开发工作机制。此外，他还强调，各级政府要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，与贫困群众一道用靠辛勤劳动改变贫困落后的面貌。
为推进精准扶贫，解决好“怎么扶”的问题，习近平去年11月3日在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出：“到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫；通过转移就业，可以解决1000万人脱贫；通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫”；在随后召开的中央扶贫工作开发工作会议上，总书记为7000万贫困人口绘出了精准脱贫路线图，“五个一批”工程既是实施精准扶贫的重要抓手，更是人类脱贫攻坚史上的伟大创举。
