高校、公立医院或不纳入编制管理？这个说法源自2016年1月15日在京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上相关部委官员的表态。该人士表示，今年重点要研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。（1月26日 《中国经济周刊》
这则新闻，看起来是个“编制”问题，其实，根本上还是“事业单位改革”问题，而如何深改，关键也在“供给侧”。
几十年来，事业单位的财政供给存在的问题，表面上是“同工不同酬”，其实质，一是“繁”，即层次过于纷繁，二是“偏”，投放有些错位；而对症下药，就必须大刀阔斧地进行“一删一山”。
既不像政府机关，也不像企业，也不像社会团体，也不像个体户，事业单位多年来一直是个是是非非的“四不像”，真是“剪不断，理还乱”，改革起来至今仍举步维艰；这其间，什么“全额拨款、差额拨款和自收自支”，其实可以删繁就简，要么划归“官场”，要么划归“市场”，中间不留“灰色地带”——此乃“删”。
再来说“山”，即财政拨款应“只论山头，不问人头”。具体说来，学校也好，医院也罢，政府财政拨款不再“数人头”，不再论“编制”，而是按单位这样的一个个“山头”来安排。一年一度，根据单位发展需要，根据财政能力，财政拨款不再有“数人头”这一概念，也即不再有“在职在编”这一概念。接下来，一个单位，财政有拨款下来，那是用来发展事业的，并非“养活一等公民”的，逐渐取消“同工不同酬”的编制弊端，实行”能上能下，能进能出”的“优胜劣汰”市场机制。
事业单位“编制”改革势在必行，虽然困难重重，举步维艰，但谁也不能阻止时代车轮滚滚向前。再过几十年，回过头来看，事业单位的“编制”也会成为历史。
