铁路招工要亲子鉴定揭了特权世袭的底
"接收职工子女,要看亲子鉴定。"郑州铁路局桥工段劳动人事科一纸通知,让30多名职工郁闷了半个月。从9月23日接到通知,到10月6日不痛快地交了钱,等着今天跟单位去做鉴定,职工们一直很不理解单位的做法。单位也作了解释,年年有人造假乱安插非直系亲属,出此下策也是被逼的。(10月7日《东方今报》)
接收职工子女就业还要看亲子鉴定。这不是侮辱人格尊严吗?如此逼人做亲子鉴定的确有些荒诞。但是,铁路部门对此也无奈:年年有人造假乱安插非直系亲属,出此下策也是被逼的。如果不是僧多粥少,铁路工作岗位有吸引力,铁路部门何至于出此下策呢?要我说,铁路部门比"窦娥"还冤。
报道中说,郑州铁路局桥工段劳动人事科一纸通知,让30多名职工郁闷了半个月。在我看来,在就业形势严峻的当下,看着铁路职工子女轻轻松松世袭垄断 "铁饭碗",广大公众有理由比这些铁路职工更郁闷。因此,该新闻的真正看点不是荒唐的亲子鉴定,而是揭了权力世袭潜规则的底。
对于接收职工子女在父母单位就业(简称接班)这种现象,中老年城镇职工对此并不陌生。在计划经济时代,这种接班模式既可解决职工子女的就业问题,又可解决单位的缺员问题。但是随着用工制度的改革,上世纪八十年代以后,接班制度已经废除。改革开放30年了,对外公开招录新职工已经成了用工制度的主流。铁路部门仍在沿袭计划经济时代的接班制度,闭门内招职工,实在让人有一种恍若隔世之感。
事实上,除了像郑州铁路局这样公开"接收职工子女"以外,员工世袭、内定人选早已不是新闻,机关事业单位与效益较好的企业俨然成了权力的家属后院。去年曝光的海口市秀英区招录事业单位工作人员,就明文规定,招录对象只限于该区副科级以上干部的配偶和子女,且限于高中以下文化程度人员,大专以上学历者不能报考。河南省农村信用社23岁职工子女拥有41年工龄,广东省直属监狱单位的面试名单下写满领导备注,浙江一烟草局职工因为女儿进不了烟草局,恼羞成怒,举报自己行贿、领导受贿。都是这方面的典型案例。
因此,接收职工子女看亲子鉴定,只是解开了用人潜规则的冰山一角。对此,收到人格侮辱的铁路职工有权提出质疑,铁路部门也有义务回应质疑,进行纠正。但是在我看来,不管铁路部门接受职工子女是否做亲子鉴定,这不过是内部利益重新协调分配而已。如果不是亲子鉴定激怒职工,铁路部门后院起火,根本轮不到我们这些旁门左道的人看笑话。
从本质上讲,铁路部门属于公共服务行业,不是家族企业,更不是铁路职工的自留地。公众有权参与管理。铁路部门新增工作岗位理应对社会公开招录,但是从铁路部门政企不分的特殊垄断性质与监管的复杂性来看,我们显然不能奢望"亲子鉴定"这个小插曲,就让铁路部门主动打破员工世袭潜规则,铁路职工自动放弃既得利益。
因此,从完善制度设计入手,充分引入市场竞争,并且保护好合法市场竞争,逐步打破铁路行业现有的垄断经营局面,打破"员工世袭"潜规则,才是问题的根本。而且,在"潜规则"根深蒂固,一时半会儿难以彻底打破的语境下,把铁路用工情况向社会公开,自觉接受社会舆论的公开监督,给舆论监督营造一个宽松的环境也十分重要。这一点,从《政府信息公开条例》中也可以找到依据。(欣城)
